Финустойчивость фондов капремонта – результат системной работы

Член Центрального штаба Народного фронта, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Светлана Калинина и координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды, проректор МАРХИ по проектному управлению Павел Жбанов приняли участие в обсуждении мероприятий, обеспечивающих финансовую устойчивость региональных программ капремонта, на совещании в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Эксперты ОНФ особо обратили внимание заместителя министра Максима Егорова на необходимость рационального использования средств нацпроектов, которое, применительно к обсуждаемой теме, должно выражаться в комплексном подходе к капитальному ремонту территории.
«Пока нет в законодательстве термина, определяющего такой подход. Сейчас мы это называем синхронизацией действий, осуществляемых на отдельно взятой территории по различным программам: капремонта, модернизации инженерной инфраструктуры, благоустройства дворов. При отсутствии согласованности в действиях операторов по разным программам на одной территории достигнуть финансовой эффективности и социального комфорта невозможно – например, перекладка трубопровода после капитального ремонта МКД, очевидно неэффективна», – отметил Павел Жбанов.
Эксперт напомнил о необходимости улучшений коммуникаций с гражданами, их информирования о подрядных организациях, сроках, видах работ по тому или иному объекту. Он порекомендовал регионам работать над получением обратной связи от собственников жилья в виде фотографий по фактам некачественного капремонта.
Светлана Калинина рассказала о выявленных ею проблемах реализации региональных программ капремонта в Тульской, Калужской, Новгородской, Кировской, Тамбовской и Нижегородской областях, также подчеркнув в своих комментариях, что сейчас комплексный подход к капремонту и благоустройству в регионах отсутствует.
«В поселке Строитель недалеко от Тамбова 16 лет из кранов течет желто-коричневая вода. Муниципалитет при поддержке экспертов тематической площадки «Жилье и городская среда» ОНФ несколько раз на протяжении семи месяцев подавал документы, чтобы водозаборный узел поселка Строитель включили в федеральную целевую программу «Чистая вода». Они будут проводить капитальный ремонт домов, перекладывать трубы, но это неэффективная трата средств до тех пор, пока не построена водоочистительная станция – вода с высоким содержанием примесей разъест новые трубы», – привела пример рассинхронизации в действиях чиновников и регоператоров Калинина. Другая важная тема – несогласованность программ сноса и переселения аварийного жилья и капремонта. Включение ветхих зданий в программы капремонта также приводит к нерациональной трате средств фондов, их финансовой неустойчивости. Эксперт ОНФ поддержала инициативу Минстроя о введении в законодательство понятия «ветхое жилье», определении его критериев, что, с одной стороны, облегчит работу по признанию жилья аварийным, с другой – принудит чиновников включать такое жилье в соответствующие программы, а не ремонтировать.
Также эксперты ОНФ критически отнеслись к предложению внести в Жилищный кодекс правки, предусматривающие возможность переноса сроков капремонта по решению региональных фондов, минуя согласование с собственниками жилья. Об этом Минстрой попросили регионы. Общественники заявили о необходимости провести общественное обсуждение данного предложения. В ОНФ поступает множество жалоб на низкую эффективность регоператоров капремонта. Ранее были выявлены регионы, где на содержание фондов тратилось больше средств, чем на проведение работ по всему региону.